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          最高檢山西調研:檢察機關在服務轉型發展方面也要蹚出一條新路來

          2020-07-24 08:35最高人民檢察院
          學習調研提升
          把中央決策部署更實更細落到基層
          最高檢調研組在山西檢察機關問計求策


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          7月22日至23日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍,山西省委書記、省人大常委會主任樓陽生在山西省檢察院調研。


          一分部署,九分落實。2020年已經過半,黨中央部署的各項工作在檢察機關落實得怎樣?如何通過學習調研提升,克服疫情帶來的影響,把習近平總書記的重要指示要求特別是剛剛在企業家座談會上的重要講話精神更實更細落到基層,服務“六穩”“六?!??7月22日至23日,北京疫情響應級別剛剛調整至三級,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍便帶領最高檢調研組一行到山西檢察機關尋找答案。








          今年全國兩會召開之前,習近平總書記親臨山西視察,勉勵山西在轉型發展上率先蹚出一條新路來?!皺z察機關在服務轉型發展方面也要蹚出一條新路來!”22日上午,張軍在山西轉型綜改示范區政務服務中心調研檢察機關服務保障轉型發展時,與政務服務中心工作人員、企業代表和當地黨政領導交流,問計問需?!胺ㄖ苇h境好比陽光,關系企業創新創業活力的聚焦和釋放。習近平總書記在昨天召開的企業家座談會上,強調要打造市場化、法治化、國際化營商環境。在這方面,檢察機關大有可為,也必須大有作為?!?/p>


          “謝謝您的‘嚴厲表揚’!但是我們做得還很不夠,希望您多提意見建議!”山西錦波生物醫藥股份有限公司董事長楊霞向張軍講述了當地檢察機關幫助企業保護知識產權的事例后,張軍作出回應,并囑咐當地檢察人員多了解企業的法律需求,加大知識產權保護力度,把工作做得再細些、再實些。



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          最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍帶領最高檢調研組在山西省太原市小店區檢察院案件管理中心看文書、閱案卷。


          對于檢察機關而言,無論是服務轉型發展,還是實現自身轉型發展和能力提升,最終都要落到檢察辦案上。在太原市小店區檢察院,張軍沒有按部就班坐下來聽匯報,而是直奔案件管理中心看文書、閱案卷。


          針對法律文書質量不高的問題,山西省檢察院部署開展了“法律文書質量提升年”活動,小店區檢察院積極響應,開展了優秀法律文書評比活動。對此,張軍予以充分肯定。但這些評選出來的優秀法律文書是否真的“優秀”?張軍翻閱了幾份“優秀法律文書”,發現也還存在一些本不該有的問題:“看來你們優秀的標準還有待提高嘛!”張軍語重心長地指出。


          “批捕理由就一句‘可能判處徒刑以上刑罰’就完事了!對有沒有可能實施新的犯罪、有沒有可能毀滅、偽造證據、有沒有企圖自殺或者逃跑等等其他法定條件都不提及、考慮,怎么能行?仍是慣常做法怎能貫徹好少捕慎訴的理念?”張軍認真查看一份刑事案卷后,嚴肅指出了辦案中存在的問題。


          “今年以來,就辦理了八個案件,這個值得點贊!如果每個檢察長都能這樣帶頭辦案,必將帶動檢察辦案能力的大幅度提升!”交流中,張軍發現小店區檢察院檢察長孫中杰對自己所辦的案件如數家珍,給予了充分肯定。


          在山西省檢察院調研檢史、黨建工作、信息化建設,觀看檢察工作專題片后,一同調研的山西省委書記、省人大常委會主任樓陽生對山西檢察工作給予充分肯定,指出檢察機關在貫徹落實習近平總書記重要指示要求、聚焦主責主業服務大局方面成效顯著,并對全省檢察工作提出了更上一層樓的殷切希望。


          “我們的工作離新時代人民群眾的更高要求和更高期待還有很大差距,決不能躺在過去的功勞簿上睡大覺!而是要以第一責任的情懷把各項工作做得更好,努力實現習近平總書記反復強調的讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?!睂M一步做優檢察工作,張軍也提出了具體要求。


          短短一上午,經歷了“三站”的調研后,22日下午,調研組又馬不停蹄來到晉中市檢察院。


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          7月22日下午,最高檢調研組來到晉中市檢察院列席旁聽一場交通肇事案公開聽證會。


          “事故發生以后,我無比悔恨。但再多的后悔,也換不回王阿姨的生命?!痹跁x中市檢察院,這里正在開展一場交通肇事案公開聽證會。賈某駕車時因陽光刺眼撞上了行人王阿姨,導致王阿姨傷重離世。事發后,賈某積極救助,主動報案,并主動賠償被害人家屬,獲得諒解。雖是過失犯罪,但畢竟奪取了一條鮮活的生命。按照“慣例”,這類案件可能會被起訴。但主辦檢察官從貫徹寬嚴相濟刑事司法政策和認罪認罰從寬制度出發,認為相對不起訴更能感化犯罪嫌疑人、化解社會矛盾、促進社會和諧。究竟該不該起訴?晉中市檢察院主持了這場公開聽證,除了犯罪嫌疑人、嫌疑人工作單位負責人、被害人家屬、辦案警官和檢察官參加,還有7名由法學專家、鑒定專家、律師組成的聽證員團隊參加。最終,經過聽證,考慮到犯罪嫌疑人賈某犯罪情節輕微、積極賠償并主動爭取被害人的諒解、從未有過交通違章、工作違紀,并真心認罪認罰等因素,7名聽證員經過合議,以6:1比例的大多數意見對本案提出相對不起訴的建議。


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          公開聽證會后,張軍慰問被害人家屬,鼓勵她走出陰影,照顧好家人。


          一個多小時的聽證會,調研組一行全程認真聽完。聽證會結束后,張軍與聽證員們交流,感謝他們對檢察工作、法治工作的支持,并對被害人家屬的不幸遭遇表示慰問,鼓勵她走出陰影,照顧好家人。


          服務“六穩”“六?!边€有哪些短板需要補齊?聆聽公開聽證后,張軍緊接著主持召開座談會,向全國人大代表、山西省人大代表和政協委員問計。


          “我是第一次來基層旁聽公開聽證案件,可能許多代表委員們也是第一次親身感受檢察機關的公開聽證。之所以要開展這樣的公開聽證,就是因為新時代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求更高了,我們必須努力跟上!如果還因循常例辦案,不考慮形勢的變化和時代的發展,那檢察工作就out了!”主持座談會時,張軍從剛剛聆聽的公開聽證談起,向參加座談的代表委員介紹了今年以來的檢察工作,請大家面對面“挑刺”。

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          “今天的公開聽證體現了檢察機關司法公開的自信和擔當,化解矛盾的良苦用心,以這種特殊的形式講清楚法理、事理、情理,是一場生動的法治教育課?!笔紫劝l言的全國人大常委會委員、民進中央副主席、山西省人大常委會副主任衛小春也從公開聽證談起,接連提出三條建議:積極拓展公益訴訟范圍,加大認罪認罰從寬值班律師保障,加大對基層檢察工作的指導力度。隨后,全國人大代表郭風蓮、李桂琴、馬瑞燕,山西省人大代表田曉宇、李雪梅、劉月紅,山西省政協委員王棟、王靈萍,分別就平等保護民營企業合法權益、加強認罪認罰從寬制度的宣傳、加大對暴力傷醫犯罪的打擊力度等提出意見建議。對這些意見建議,張軍表示將認真研究,已落實到具體檢察工作中的,還要更好抓實。


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          7月23日上午,調研組一行來到太原市萬柏林區公安分局執法辦案中心,調研派駐檢察室工作和檢察官業績考評工作情況。


          檢察機關服務大局最終要落到辦案中。山西檢察機關向公安機關執法辦案管理中心派駐檢察室的做法在今年兩會上被寫進最高檢工作報告。持續推進的關鍵,是這項中政委早已部署的工作如何深化?7月23日上午,調研組一行來到太原市萬柏林區公安分局執法辦案中心,調研派駐檢察室工作和檢察官業績考評工作情況。


          “派駐檢察室可以第一時間幫助糾正瑕疵案件,提高辦案水平。如果出現問題檢察干警沒有發現,就要追究責任!這些工作,最終獲益的是當事人、人民群眾?!碑敊z察室干警向張軍現場演示通過智能辦案系統可以對公安機關訊問等辦案情況線上監督,發現有違法辦案情況可以及時提醒、糾正時,張軍專門說到。


          “山西省檢察院各項工作交出了合格的答卷。但離省委的高標準、人民群眾的高要求,這個答卷總體是合格,完全有條件、有能力做到更好,實現更優?!痹谏轿魇z察院工作匯報后,張軍充分肯定成績的同時,也對三晉大地的檢察人提出了殷切希望。


          要把學習抓實。要搞明白為什么要學——從國際國內形勢看,越是接近中華民族偉大復興的歷史關頭,面臨的問題和挑戰就越突出,不加強學習,如何應對世界百年未有之大變局?司法檢察人員能力素質明顯提升,但是面對人民群眾的更高要求,我們的差距不是縮小而是加大了,不學習怎么跟得上?要清楚學什么——既要學政治,也要學業務。不學政治,搞不清楚方向;業務能力不強,政治就無法落實、融入到檢察工作中?!?/p>


          要把調研抓實。調研就是要發現問題,尋找解決問題的鑰匙,就是要對標對表總書記的指示要求,看看在落實方面還有哪些差距,把短板補足。習近平總書記始終對維護、促進企業發展非常重視。在2018年11月召開民營企業座談會后,前天又主持召開企業家座談會,對我們司法機關營造法治化營商環境,服務‘六穩’‘六?!岢隽烁咭?。中央政法委和最高檢都出臺了服務保障‘六穩’‘六?!囊庖?,我們服務企業過程中就要深化調研,在調研中發現深層次的問題,把中央的精神進一步落到實處?!?/p>


          要把提升抓實。要以政治自覺、法治自覺、檢察自覺檢查對照,把黨中央部署要求自覺落到實處。要以落實檢察官業績考評為契機,促進隊伍素質能力提升。各級檢察機關要準確把握檢察官業績考評的內涵和要求,結合本地實際抓好落實,讓干與不干、干多干少、干好干差、是不是主動服務大局、是不是注重辦案‘三個效果’有機統一區別開來,實現綜合素質、辦案能力的大提升?!?/p>



          調研期間,張軍與樓陽生,山西省委副書記、省長林武舉行了工作會談。省委常委、紀委書記王擁軍,省委常委、太原市委書記羅清宇,省委常委、秘書長廉毅敏、省委常委、政法委書記商黎光參加有關調研活動。山西省檢察院檢察長楊景海一同調研。調研組一行還看望慰問了基層一線干警。


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